نوشته‌ها

صدور ۷۹ موافقت اصولی برای احداث تأسیسات اقامتی در خوزستان

معاونت گردشگری اداره‌کل میراث‌فرهنگی خوزستان در یک سال گذشته علی‌رغم وجود ویروس کرونا و سایه ‌افکنی پیک‌های متعدد این ویروس منحوس بر صنعت گردشگری کشور، سعی کرد تا از وظایف ذاتی خود عقب نماند و در حوزه‌هایی همچون صدور موافقت اصولی برای تأسیسات اقامتی، احداث پروژه، صدور پروانه‌های بهره‌برداری و برگزاری جشنواره‌ها با رعایت شیوه‌نامه‌های بهداشتی، تقریباً سالی پرفعالیت را سپری کرد.

سرپرست معاونت گردشگری خوزستان با تشریح عملکرد این معاونت در یک سال گذشته گفت: «تعداد گردشگران ورودی داخلی به استان از تاریخ اول مهرماه ۹۹ تا پایان همان سال هزار و ۶۸۲ نفر بودند و از آغاز سال ۱۴۰۰ تاکنون نیز  ۳۱هزار ۱۴۸ نفر به استان سفر کرده‌اند.»

پیمان نبهانی در مورد گردشگران خارجی نیز افزود: «تعداد گردشگران ورودی خارجی به استان در سال ۱۳۹۹، یک‌هزار ۸۵۸ نفر و از آغاز سال جاری تاکنون یک‌هزار ۹۹۰ نفر بوده است.»

او عنوان کرد: «در حال حاضر ۷۱ پروژه فعال در حوزه تأسیسات گردشگری شامل هتل‌های یک تا پنج‌ستاره، اقامت‌گاه‌های بوم‌گردی، مهمان‌پذیر، سفره‌خانه سنتی، مجتمع خدمات رفاهی و گردشگری، مرکز آب‌درمانی، مناطق نمونه گردشگری، ارد.گاه و مراکز سرگرمی ـ تفریحی با حجم سرمایه‌گذاری ۳۶هزار میلیارد و ۸۵۸ میلیون ریال در سطح استان فعال است که میزان اشتغال پیش‌بینی‌شده برای این تعداد پروژه ۳هزار ۷۳۱ نفر است؛ ضمن این‌که از این تعداد پروژه فعال، تعداد ۳۰ پروژه با مبلغ سرمایه‌گذاری ۳هزار و ۴۱۷ میلیاردریال و اشتغال ۵۰۶ نفر تا پایان سال ۱۴۰۰ به بهره‌برداری خواهند رسید.»

سرپرست معاونت گردشگری خوزستان در ادامه با اشاره به وضعیت کنونی تأسیسات و اماکن اقامتی و گردشگری بیان کرد: «در نیمه دوم سال گذشته، سه پروانه دفتر و شرکت خدمات مسافرتی و گردشگری بند (ب) صادر شده است که در نیمه نخست سال جاری به شش دفتر و شرکت افزایش یافته است.»

او عنوان کرد: «در سال ۱۳۹۹، تعداد سه جلسه کمیته فنی رسیدگی به شکایات دفاتر خدمات مسافرتی و گردشگری و در نیمه نخست سال ۱۴۰۰ نیز همین تعداد در استان برگزار شد؛ ضمن این‌که در سال ۱۳۹۹ تعداد دو مصاحبه متقاضیان بند (ب) دفاتر خدمات مسافرتی و گردشگری برگزار شد که این تعداد در سال ۱۴۰۰  به سه جلسه افزایش یافت.»

تعلیق ۱۷ پروانه بهره‌برداری دفتر خدمات مسافرتی

نبهانی اضافه کرد: «همچنین در سال ۱۳۹۹، پروانه بهره‌برداری بند (ب) ۱۷ دفتر خدمات مسافرتی و گردشگری تعلیق شد که این تعداد در نیمه نخست سال ۱۴۰۰ به دو مورد تقلیل یافت.»

او با بیان این‌که در سال ۱۳۹۹ به دلیل شیوع کرونا، براساس بخشنامه وزارتخانه، همه گواهینامه‌های حرفه‌ای در حوزه گردشگری سلامت به مدت یک‌سال تمدید شدند گفت: «در سال ۱۴۰۰ تعداد ۹ گواهینامه در این حوزه صادر، چهار گواهینامه تمدید و دو گواهینامه در حال طی مراحل صدور هستند.»

سرپرست معاونت گردشگری خوزستان اظهار کرد: «در سال ۱۳۹۹ مجوز یک سفره‌خانه سنتی از سوی اداره‌کل میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی خوزستان صادر شد و پنج مورد بازدید نیز از مراکز پذیرایی ـ گردشگری صورت گرفت که در نیمه نخست سال ۱۴۰۰ نیز همین تعداد بازدید از این مراکز انجام شد.»

او عنوان کرد: «در سال ۱۳۹۹، برای یک هتل و ۲۸ خانه‌مسافر پروانه بهره‌برداری صادر شد و در همین سال پروانه بهره‌برداری ۲۰ هتل، دو مهمانپذیر، دو بوم‌گردی، دو مرکز تفریحی ـ سرگرمی و دو مجتمع گردشگری نیز تمدید شد؛ ضمن این‌که در سال جاری، پروانه بهره‌برداری برای یک هتل و پنج خانه‌مسافر صادر شد و پروانه بهره‌برداری سه هتل، دو مهمانپذیر و سه مرکز تفریحی ـ سرگرمی تمدید شد.»

نبهانی خاطرنشان کرد: «در یک سال گذشته، شرکت‌های “حافظان مسیر گردشگری” در اهواز و “هیوااعتماد اروند” در خرمشهر نیز به عنوان عامل تطبیق استانداردهای کیفیت خدمات تأسیسات گردشگری در خوزستان تعیین شدند و برای آن‌ها پروانه فعالیت صادر شد.»

او در بخش دیگری از صحبت‌های خود گفت: «در ایام نوروز ۱۴۰۰، (از تاریخ ۲۸/۱۲/۱۳۹۹ تا ۱۳/۰۱/۱۴۰۰)، ۲هزار و هشت نفر در مراکز اقامتی اقامت داشتند که به منظور نظارت بر اقدامات این مراکز، ۳۵۱ بازدید نظارتی نیز انجام شد.»

سرپرست معاونت گردشگری خوزستان ادامه داد: «در سال ۱۳۹۹، تعداد ۵۸ موافقت اصولی برای تأسیسات اقامتی (شامل هتل، هتل آپارتمان، مجتمع گردشگری، بوم‌گردی و …) صادر شد و این در حالی است که در سال جاری تاکنون ۲۱ موافقت اصولی صادر شده است. همچنین در سال ۱۳۹۹ برای چهار طرح گردشگری مجوز ایجاد و اصلاح صادر شد که در سال ۱۴۰۰ این تعداد به  هشت طرح افزایش یافت.»

او با بیان این‌که در یک سال گذشته، شش مجتمع تفریحی ـ گردشگری آبی در حوزه‌های آبگیر سدها و دریاچه‌های شهرستان‌های اندیکا، لالی و مسجد‌سلیمان تقاضای صدور مجوز داشتند که مدارک آن‌ها درحال بررسی است، افزود: «در بخش گردشگری دریایی، باتوجه به اهمیت ایجاد و توسعه گردشگری دریایی پایدار در رشد اقتصادی و فرهنگی شهرهای ساحلی از اروندکنار تا هندیجان، طرح مطالعات برای ایجاد کمپ‌های دریایی توسط اداره‌کل بنادر و دریانوردی با همکاری اداره میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی ماهشهر با موضوع بررسی و مطالعه جامع به منظور تهیه بسته پیشنهادی گردشگری دریایی انجام شده است که این طرح در راستای ایجاد بستر مناسب با هدف جذب سرمایه‌گذاران و تحقق گردشگری دریایی پایدار در منطقه صورت پذیرفته است.»

نبهانی در این زمینه افزود: «شهرداری ماهشهر با همکاری اداره میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی این شهرستان، انجام مطالعات زیربنایی گردشگری دریایی را  درخصوص جانمایی اسکله‌ها و لایه‌روبی خورها به منظور تسهیل تردد شناورها و جانمایی ایجاد کمپ گردشگری در دریا روی طیف‌ها (جزایر کوچک که هنگام مد یک متر زیر آب می‌روند) انجام داده است.»

او درباره تسهیلات پرداخت‌شده به تأسیسات گردشگری هم می‌گوید: «در سال ۱۳۹۹، مبلغ ۸میلیارد و ۵۰۰ میلیون ریال با ایجاد ۱۱ نفر اشتغال مستقیم به ۲ مرکز  سفره خانه و مضیف سنتی(بوم گردی) و آژانس گردشگری پرداخت شد و در سال ۱۴۰۰ نیز تاکنون مبلغ ۲۹میلیارد و ۷۸۵میلیون ریال تسهیلات به پنج مجتمع گردشگری، خدمات رفاهی و بوم‌گردی با ایجاد اشتغال مستقیم ۲۳ نفر پرداخت شد.»

سرپرست معاونت گردشگردیی خوزستان در پایان به جشنواره‌های برگزارشده توسط این معاونت طی یکسال گذشته اشاره و عنوان کرد: «جشنواره چای ترش در روستای علوه در شهرستان کارون،  گل نرگس در شهرستان بهبهان  و انار شیوند در شهرستان ایذه در سال ۱۳۹۹ به دلیل شیوع ویروس کرونا به صورت مجازی برگزار شدند و در همین سال با رعایت شیوه‌نامه‌های بهداشتی، جشنواره انار در روستای میرعالی اندیمشک توسط انجمن حامیان طبیعت زاگرس آن شهرستان برگزار شد. همچنین در سال ۱۴۰۰ نیز جشنواره انگور به صورت خانوادگی و در گروه‌های چهارنفره  با رعایت دستورالعمل‌های بهداشتی در روستای غزاویه شهرستان کارون اجرا شد و در همین سال جشنواره خرما نیز در همان شهرستان با حضور گردشگران و رعایت پروتکل‌های بهداشتی برپا شد.»

منبع:میراث آریا

تغییرات در شیو‌ه‌نامه صدور موافقت اصولی،راهگشای توسعه گردشگری

این شیوه‌نامه ۲۱ صفحه‌ای با ضمائم مرتبط، راه‌های دریافت موافقت اصولی را بند به بند توضیح داده و گردش کار سنگینی برای این موافقت اصولی ترسیم کرده است که این گردش کار در صفحات ۱۱ و ۱۲ طی فرآیندی ترسیم شده است یعنی تقریبا ۱۸ خان دارد که از مصوبات ۱۲ اردیبهشت ۱۳۶۸ و اصلاحات بعدی برای متقاضیان از طریق سامانه گرفته تا تشکیل پرونده فیزیکی و روند اداری آن را شامل می‌شود.

بدیهی است هدف از این سامانه استواری نظامی یک پارچه برای پدید آوری طرح‌ها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری در چهارچوب اسناد برنامه‌های توسعه اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران وفق آیین‌نامه‌های داخلی و گردشگری ابلاغ شده با در نظر گرفتن افزایش کارایی و اثربخشی طرح‌ها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری با رویکرد نتیجه‌گرا با قابلیت پیگیری و ارزیابی و مبتنی بر نظام مدیریتی، متناسب با شرایط اقتصادی، اجتماعی و اقلیمی و زیست‌محیطی منطقه طراحی شده که کار بسیار پسندیده‌ای است؛ اما به نظر می‌رسد این شیوه‌نامه گسل ارتباطی ایجاد می‌کند و فرآیند صدور موافقت اصولی را زمان‌بر می‌کند. خصوصا اخذ مجوز و پاسخ استعلام از ۱۰ اداره‌ای که در صفحه ۹ این آیین‌نامه به آن اشاره شده است.

از این رو پیشنهاد می‌شود در ترکیب کمیته تعداد اعضا بر حسب نیاز به پاسخ استعلامات افزایش یابد یا از حجم استعلام‌ها کاسته شود. همچنین بخشی از نیازهای مدرکی در طرح بر اساس تعریف دولت الکترونیک حذف شود. ضمن این که متقاضی از طریق سامانه my.mcth.ir باید نسبت به بارگذاری مدارک اقدام کند که موجب تسریع در بازبینی مدارک توسط کارشناسان و تاییدیه سریع می‌شود.

این درحالی است که پیشنهادهای دیگری نیز می‌توان در این باره ارائه داد که به‌عنوان مثال، تفکیک مدارک خواسته شده بر اساس تقسیم‌بندی درخواست که چهار بخش احداث، تبدیل، بهسازی، توسعه است باشد صورتی که همه مدارک در این پروسه اخذ و بررسی می‌شود. هم‌چنین با توجه به این که در بند ۱۷ این شیوه‌نامه آمده است چنانچه متقاضی به دلایلی موفق به اخذ پروانه از مراجع ذی‌ربط نشود موافقت اصولی‌کان لم یکن است که به نظر می‌رسد بنا به پیشنهاد در بند ۱ چنانچه ترکیب کمیته از سازمان‌های ذی‌ربط باشد نبایستی مشکلی بوجود بیاید.

در پایان نیز این پیشنهاد مطرح می‌شود که در تبصره ۴ بند ۱۲ این شیوه‌نامه در خصوص تقاضای تسهیلات فقط اکتفا به قابل طرح بودن دارد و ادامه می‌دهد که هیچ‌گونه تعهدی برای پرداخت تسهیلات بانکی نخواهد داشت، در صورتی که می‌توان از پتانسیل‌های خود برای کمک به امر سرمایه‌گذاری در گردشگری استفاده کند و حداقل جمله را به‌عنوان کمک به دریافت تسهیلات بانکی اصلاح کند و شاید بتوان از بانکی که با عنوان گردشگری در فضای اقتصادی فعالیت دارد استفاده کرد.

امید است با چشم‌اندازی که در دولت سیزدهم برای حوزه گردشگری تعریف شده با نگاه امیدوارانه و تصحیح بعضی از مقررات و شیوه‌نامه‌ها بتوان به این صنعت فرهنگی و اقتصادی برای ترمیم اقتصاد کشور تلاش کرد و با تکمیل و ساخت زیرساخت‌های گردشگری و مهیا شدن بسترهای لازم و کافی توسط سایر دستگاه‌های مرتبط به درآمد هنگفت ارزی کشور در این صنعت رسید و خانواده ۱۵۰هزار نفری شاغل در این صنعت را در دوران پساکرونا امیدوار کرد.

منبع:میراث آریا